如何保护未签订劳动合同的建筑工人的权利

发布时间:2020-05-12 14:10:00

现实中,许多建设项目都是由具有工资质量的承包人(建设单位)转包或转包给没有从业资格的自然人,由自然人召集建筑工人施工。在这种情况下,施工单位、施工单位和承包人往往没有与劳动者签订劳动合同,也没有为劳动者支付社会保障费用(特别是工伤保险)。施工人员在施工过程中受到伤害时,如何保护他们的权益,相关责任由谁承担

现实中,许多建设项目都是由具有工资质量的承包人(建设单位)转包或转包给没有从业资格的自然人,由自然人召集建筑工人施工。在这种情况下,施工单位、施工单位和承包人往往没有与劳动者签订劳动合同,也没有为劳动者支付社会保障费用(特别是工伤保险)。施工人员在施工过程中受到伤害时,如何保护他们的权益,相关责任由谁承担?

面对最近出现的这样的问题,吕振科律师今天给大家介绍的方法是:

首先,《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定:“建筑工程承包单位应当持有依法取得的资质证书,在其资质等级许可的经营范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越资质等级许可的经营范围,或者以其他建筑施工企业的名义以任何形式承包工程。禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或者个人使用资质证书或者营业执照,以自己的名义承揽工程。”

第二十八条:“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给他人,承包人不得将其承包的全部建设工程以转包的名义分别转包给他人。

可见,转包和非法转包都是无效行为,包括具有有用工资质量的承包人(施工单位)转包或转包给无劳动资格的自然人担任“合同工头”的情形

《劳动和社会保障部关于建立劳动关系有关问题的通知》(劳社发[2005]12号)第四条规定:“建设、矿山企业和其他用人单位应当将工程(经营)或者经营权承包给无资质的组织或者自然人由具有用人单位资格的用人单位负责招用劳动者,由用人单位或者自然人承担责任。”

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法字[2014]9号)第三条规定:“社会保险行政部门认定下列单位负责工伤保险的,人民法院应当支持:

(1) 职工与两个以上单位建立劳动关系。发生工伤事故时,职工所在单位为工伤保险责任单位;

(2) 劳务派遣单位派遣的劳动者在用人单位工作期间发生伤亡事故的,由派遣单位承担工伤保险责任;

(3) 单位派往其他单位工作的职工,因工负伤或者死亡的,由指定单位承担工伤保险责任;

(4) 用人单位违反法律、法规的规定,将承包业务转包给不具备用人单位资格的组织或者自然人的,该组织或者自然人聘用的职工在承包业务中伤亡的,用人单位是承担工伤保险责任的单位;

(5) 个人挂靠其他单位对外经营业务,从业人员在工作中伤亡的,挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

前款第(四)项、第(五)项规定的工伤保险责任单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金中支付工伤保险待遇后,有权向有关组织、单位和个人追偿。”

《人力资源和社会保障部关于实施工伤保险条例若干问题的意见》(人社发〔2013〕34号)第七条:“具有用人单位资格的承包人违反法律、法规的规定,将承包业务转包或者转包给不具备用人单位资格的组织或者自然人,由自然人聘用的组织或者自然人从事承包业务,发生工伤事故的,具有发包人资格的承包人应当依法承担发包人应当承担的工伤保险责任。”

根据上述法律法规,在施工现场发生非法分包、转包,造成施工过程中工人受伤的,可以直接向法院起诉,要求承包人和具有发包人资格的发包人承担工伤保险责任,而承包人无资格向发包人承担连带赔偿责任。这属于工伤赔偿责任,适用劳动争议的相关规范。

很多人问露露,除了上述方法,还有其他方法吗?露露在这里为维权提供了另一个渠道。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定:“劳动者在从事就业活动中遭受人身损害的,用人单位应当承担赔偿责任。劳动关系以外的第三人对劳动者造成人身损害的,有权要求赔偿的人可以要求第三人承担赔偿责任,也可以要求用人单位承担赔偿责任。用人单位承担赔偿责任后,可以向第三人要求赔偿。

劳动者在从事劳动活动中发生安全生产事故,造成人身伤害,用人单位或者分包人知道或者应当知道接受合同、分包业务的用人单位不具备相应的资质或者安全生产条件的,应当承担连带责任雇主。

本条规定不适用于《工伤保险条例》规定的劳动关系和工伤保险范围。”

事实上,未签订劳动合同的施工人员与总承包方之间存在雇佣关系,总承包方在施工中受到伤害的,应当承担赔偿责任;在违法分包、分包的,如果分包方和业主知道总承包方承包人不合格的,应当与总承包人承担连带责任。这属于用人单位的赔偿责任,受侵权法和人身损害赔偿规范的约束。

未签订劳动合同的施工人员在施工过程中受伤

一、直接向法院起诉,要求承包人、承包人和发包人承担工伤赔偿责任;

二、直接向法院起诉,要求承包人、承包人和发包人承担发包人的侵权责任。